中国应急管理部:取消100米以下建筑消防验收

来源:
浏览次数: 2660

中国应急管理部:

取消100米以下建筑消防验收(附全文)

除了25米高的医院、100米高层、5万平方米的单体建筑、2500平方米儿童老年场所、甲乙类多层厂房或仓库外的其他建筑都不需要消防验收了。

取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度。

对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查,倒查工程建没、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒。

今年319日,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于深化消防执法改革的意见》等相关文件。

《意见》明确指出,深化消防执法改革要创新监管方式,强化源头治理,深化简政放权,坚决破除各种不合理的门槛和限制,加强事中事后监管,规范执法行为,推行消防执法事项全部向社会公开。

 

取消公众聚集场所

投入使用、营业前消防安全检查

1、消防部门制定公众聚集场所消防安全标准并向社会公布。

2、公众聚集场所取得营业执照,通过互联网向消防部门作出符合消防安全标准的承诺后,即可投入使用、营业。

3、消防部门对公众聚集场所进行抽查,发现未作出承诺或承诺失实的,依法责令改正并予以处罚,记入信用档案;对存在严重违法违规行为的,依法责令停止使用、营业。 

取消一般建设工程

消防验收和备案

1、仅对国家和省级重大建设项目,建筑高度24米以上的医疗建筑和其它建筑高度100米以上的高层建筑,单体建筑面积5万平方米以上的公共建筑,单体建筑面积2500平方米以上的室内儿童活动场所、老年照料设施,以及生产和储存甲、乙类易燃易爆危险物品的多层厂房、仓库等涉反重大公共安全的建设工程实施消防验收,审批时限缩短一半,不再对其他建设工程实施消防验收和备案。

2、加强对建设工程投入使用后的抽查。本意见下发前消防部门已经受理尚未办结的建设工程项目,除属于前建应纳入消防验收范围的。不再实施消防验收和备案。

取消消防技术服务机构

资质许可 

1、取消消防设施维护保养检测、消防安全评估机构资质许可制度,企业办理营业执照后即可开展经营活动。

2、消防技术服务结论不再作为消防审批的前登条件,消防部门制定消防技术服务机构从业条件和服务标准,加强对相关从业行为的监督抽查,依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为,对严重违法违规的消防技术服务机构和人员实行行业退出、永久禁入。

取消消防产品市场

准入限制

1、将列入《产业结均调整指导目录(2011年本)“限制类”的所有消防产品全部取消限制,放开产业政策限制,允许企业自主申诸投资新建项目。

2、将列入《强制性产品认证目录》的16类消防产品全部取消强制性

产品认证,改为自愿性认证,开放消防产品认证检验市场,凡是具备法定条件的认证检验机构均可开展认证、检验工作,检测中对出具的文件负责并承担相应法律责任。

3、市场监管部门对生产和销售领,消防部门对使用领域的消防产品质量实施监督,发现产品质质量问题,依法查处并纳入“黑名单”,向社会公布。

实行“双随机一公开”

监管

1、加强消防安全事中事后监管,明确抽查范围抽查事项和抽查细则,制定年度检查计划,合理确定抽查比例和频次,按计划开展“双随机”检查。检查计划和检查结果要及时告知被检查单位并向社会公开。

2、在年度检查计划外,针对火灾多发频发的行业和领域,适时开展集中专项整治。接到消防举报投诉,要及时核查并反馈。

3、对检查发现的违法违观行为依法依规严肃查处并纳入社会信用记录。

4、对检查发现的火灾隐患,要紧盯不放、督促整改;对隐息突出、有严重违法违规记录的单位,实施重点监管。

严格限制

处罚自由裁量权

1、制定统一的消防行政处罚裁量基准,细化、量化具体的处罚条件、情形、种类、幅度,防止执法随意、标准不一。

2、对情节轻微、当场改正的消防违法行为,不予处罚,作出责令停产停业、停止使用和较大数额罚款等处罚决定,应当按照说定组织听证,并报,上一级消防部门备案。

3、案情复杂或者对违法行为给予校重处罚的,应当集体讨论决定。当事人提出申辩、申诉的,及时予以答复。

4、加强对处罚裁量情况的日常抽查。

实行消防执法

全程监督

1、全面实施消防执法全过程记录,同步应用执法记录仪和执法场所音视频监控,对执法活动全程录音录像、全覆盖监督。全面落实消防执法事项法制审核制度,每项执法决定必须经过合法性审查。

2、全面推行消防执法公示制度,执法依据、人员、程序、结果、文书全部公开,接受社会监督,严格执行双人执法、持证上岗制度,未经执法资格考试合格,不得从事执法活动,严格落实执法人员岗位交流制度,达到规定年限及时轮岗。

推行消防监管

“一网通办”

 1、完善“互联网十监管”执法工作机制,运用物联网和大数据技术,全时段、可视化监测消防安全状况,实时化、智能化评估消防安全风险,实现差异化精准监管。

2、将消防审批、监督执法等信息全部纳入消防监督管理信息系统管理,实现所有环节网上流转、全程留痕、闭环管理。

3、将立案标准、自由藏量基准、判罚案例等嵌入系统,自动生成立案和量裁意见。

4、通过系统监测执法数据,及时预警超越权限执法、审批超期、处罚畸轻畸重等风险。

5、对个案进行网上执法巡查,考核评价执法质量,及时发现和纠正执法中存在的问题。

强化火灾事故

倒查追责

1、对亡人和造成重大社会影响的火灾逐起组织调查,倒查工程建没、中介服务、消防产品质量、使用管理等各方主体责任,纳入“黑名单”管理,实施联合惩戒,依法给予相关责任单位停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书和营业执照等处罚,依法给予相关责任人员暂停执业、吊销资格证书、一定时间内直至终身不得进入行业等处罚。同时,严格追究属地管理和部门监管责任。

2、建立较大以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度,评估结果及时向社会公开,强化警示教育。

严肃消防执法

责任追责

1、明确执法岗位和执法人员具体责任。

2、建立健全消防执法责任制和执法质量终身负责制。对通过火灾事故调查、执法检查监督以及群众举报投诉发现不作为和乱作为问题,坚决做到有责必问、追责必严。

3、堆违法违规实施审批或处罚的,一律追究行政责任,对利用职权谋取不正当利益的,一律予以停职查办;对造成恶劣影响或严重后果的,除追究直接责任人员的责任外,一律追究相关领导责任。

十一

严禁消防人员及其近亲属

违规从业

1、制定消防人员职业规范,明确消防干部及其近亲属从业限制,严格落实回避制度。

2、消防干部不准指定或变相指定消防工程施工企业、消防技术服务机构、消防产品;消防干部及其近亲属不准承揽消防工程、经营消防技术服务机构、生产销售消防产品;辞去公职或高退休的消防领导干部和执法干部在离职五年内,其他干部在离职三年内,不准接受原任职地区消防企业和中介机构聘任,或者从事与消防行业相关的营利活动。

十二

消防部门与行业协会、中介组织

彻底脱钩

1、取消消防部门与消防行业协会的主办、主管、联系和挂靠关系,做到职能、人员、财务完全分离。

2、消防部门管理的科研、认证机构要尽快理顺隶属关系,一律不得开展与消防执法相关的中介服务,坚决破除行业垄断。

3、现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职(任职),离退休人员在消防行业协会兼职(任职)的,必须符合国家有关规定且不得领取报酬。

十三

优化便民利企服务

1、消防审批全部取消前置条件,全面清理于法无据的证明材料、模糊条款和兜底条款。

2、能够通过部门交互获取的信息,不再要求单位和个人提供。

3、实行容缺后补、绿色通道、邮取或快递送达等促利化措施,推行预约办理、同城通办、跨层联办、智能导办、一对一专办等服务方式,多渠道多途径提高办理效率和服务水平。

4、开放消防救援站,设立基层消防宣传教育站点,便于群众就近免费接受消防培训。

 


  • 相关资讯 More
  • 点击次数: 516
    美国中文网报道:据ABC新闻网站11日报道,中国的远大可建公司在短短19天的时间内,建成了一栋57层高的楼。公司以一天3层的速度,在长沙建起一栋57层的高楼。据施工方介绍,这栋名为“小天城”的高楼于2月17日封顶,楼高200多米,建筑面积18万平方米,包括3.6公里的步行街、19个10米高的大厅,可容纳4000人的工作场所以及800户住宅。一幢楼减少15000车混凝土运输没有扬尘楼内空气比室外洁净100倍楼内空气100%取自室外无交叉污染PM2.5过滤99.9%外墙20公分保温4层玻璃窗新风热回收冷热电联产节能80%每年减排二氧化碳约1.2万吨减排PM2.5约46吨
  • 点击次数: 422
    近日,由中建三局工程技术研究院和中建三局三公司联合自主研发的我国首台 “住宅造楼机”在重庆中建·御湖壹号项目成功应用顶升一层楼、长高3米只需要80分钟创造房屋建筑施工领域新速度 “住宅造楼机”是一款新型轻量化造楼机,以300米以上超高层公建“空中造楼机”为基础,历时2年研发、改进,融合了外防护架、伸缩雨篷、液压布料机、模板吊挂、管线喷淋、精益建造等功能,是具有结构轻巧、适用性广、承载力大、多级防坠等特点的全新装备。  “住宅造楼机”一次性可覆盖5—8个结构层,当外架上部正在施工主体结构时,外架底部可同时穿插装修等多工序作业,变成一个可随结构自主长高的空中移动工厂,大大加快建设周期。“住宅造楼机”利用钢平台走道形成13个4-8米宽的单元洞口,每个洞口安装可伸缩雨篷,平时施工时,可开启雨篷吊装材料;暴雨天气来临,可随时关闭雨篷遮雨;高温天气,可关闭雨篷、开启喷雾装置进行降温。无论刮风下雨、艳阳高照,作业层内均可提供全天候封闭作业环境,为工友提供更加舒适、人性化的作业环境,基本达到现场施工“风雨无阻”的条件,形成“全景式空中生产线”。    全新的“住宅造楼机”在硬核功能方面比之以往有了许多新探索和突破,相比以往技术施工方式,其适应性更强、集成度更高、速度更快、质量更优。其一,“住宅造楼机”采用轻型外墙支点,可对不同结构体系灵活选择支点位置和布设平台,运用于不同的住宅结构施工中。设备材料大多采用装配式节点设计,回收周转率达90%以上,在下一次投用时,只需增加少量非标准化构件拼装即可,转用率更高,产业化推广前景值得期待。其二,“向上爬楼”方式也发生了不小变化,由以往“攀岩式”大功率、长行程顶升,变成了小油缸 “阶梯式”短行程顶升,项目实现了造楼机80至90分钟顶升一个作业层高度,施工速度最快可...
  • 点击次数: 554
    虎门大桥悬索桥桥面发生明显振动,广东省交通运输厅、省交通集团连夜组织国内12位知名桥梁专家召开专题视频会议进行了研判。专家组初步判断,虎门大桥悬索桥本次振动主要原因是,由于沿桥跨边护栏连续设置水马,改变了钢箱梁的气动外形,在特定风环境条件下,产生的桥梁涡振现象。           大跨径悬索桥在较低风速下存在涡振现象,振动幅度较小不易察觉,仅在特殊条件下会产生较大振幅,不影响桥梁结构安全,会影响行车体验感舒适性,易诱发交通安全事故。 据现有掌握的数据和观测到的现象分析,虎门大桥悬索桥结构安全可靠,此次振动也不会影响虎门大桥悬索桥后续使用的结构安全和耐久性。目前,虎门大桥桥面已基本恢复常态。什么叫涡振?    虎门大桥桥梁专业人员介绍,桥梁遇到特殊风况晃动是正常的,一般遇到旋涡风桥面晃动比较大。5日下午,虎门大桥因受主桥风速大影响产生涡振,为保证通行安全实施了双向全封闭。5日晚,记者探访虎门大桥,已经没有车流的虎门大桥桥面灯火通明,可见几台工程车辆和一批头戴安全帽的技术人员在靠近东莞入口一侧的拉锁桥墩上进行勘查工作。海面没有看到船舶航行。据了解,为确保过往船舶航行安全,广东海事局与广东省交通运输厅商定,已于5月5日18:15实行临时水上交通管制,从19时起,对虎门大桥附近通航水域实施封航。19时30分在虎门海战博物馆的海边可以明显感觉海面的风速很大波浪的声音此起彼伏19时50分左右,现场大桥桥面仍有抖动现象,监控视频可以清晰看到桥面起伏。20时10分左右抖动逐渐平缓停止。6日凌晨,新华社记者在虎门大桥管理中心实时监控画面看到,大桥仍有肉眼可见的轻微振动。 虎门大桥通车23年  常处于超负...
  • 点击次数: 1491
    1. 索膜施工前必须编制专项施工方案,经审批同意后按方案实施。需要专家论证的 , 应按有关规定组织论证后实施。2. 吊装时要注意膜面的应力分布均匀,必要时可在膜上焊接连续的"吊装搭扣",用两片钢板夹紧搭扣来吊装;焊接"吊装搭扣”时要注意其焊接的方向,以保证吊装时焊缝处是受拉,避免焊缝受剥离。3. 吊装时的移动过程应缓慢、平稳,并有工人从不同角度以拉绳协助控制膜的移动;大面积膜面的吊装应选择晴朗无风的天气进行,风力大千三级或气温低千4°c时不宜进行安装。4. 吊装就位后,要及时固定膜边角;当天不能完成张拉的,也要采取相应的安全措施,防止夜间大风或因降雨积水造成膜面撕裂。5. 整个安装过程要严格按照施工技术设计进行,做到有条不紊;作业过程中安装指导人员要经常检查整个膜面,密切监控膜面的应力情况,防止因局部应力集中或超张拉造成意外;高空作业, 要确保人身安全。
Copyright ©2005 - 2018 上海八旗工程管理服务有限公司
犀牛云提供企业云服务
X
3

SKYPE 设置

  • 客户名称 客户名称
4

阿里旺旺设置

5

电话号码管理

  • 400-036-9987
6

二维码管理

返回顶部
展开